将拉萨建设国际旅游城市的目标定位，放在旅游要素层面上进行解读，既要实现旅游品牌的国际化、旅游产品的国际化、旅游市场的国际化和旅游服务的国际化。

1、城市精神内核凝练，塑造拉萨国际旅游品牌形象

在对拉萨历史文脉和城市个性进行深入研究的基础上，将圣城、神秘、遥远等游客对拉萨形象的感知关键词，上升到城市精神与心灵共鸣的层面，全面推出"Lhasa，FaithandDreamontheTopofTheWorld(拉萨，世界之巅的信仰与梦想)"主题口号，积极塑造具有国际影响力的旅游大品牌。

2、产品创新扩容，提升拉萨旅游的国际吸引力

针对拉萨旅游"传统观光项目多，休闲度假项目少;经典遗产项目多，现代新型项目少"的问题，积极发展高原度假、藏文化创意、商务会展、藏式养生、文化修学等新型旅游产品，重点建设拉萨河国家级文化生态旅游廊道、吞米岭国家级民族文化旅游产业示范基地、天路主题公园等十大精品旅游项目，推动拉萨旅游产品的升级与扩容，全面提升拉萨旅游的国际吸引力。

3、国际营销突破，深化旅游经济结构的国际化特征

从常规营销和国际合作两个层面，开创拉萨国际旅游营销新局面。一方面，增加国际旅游营销经费，贯彻"逐个突破"的精准化营销理念，有序开拓拉萨常规国际客源市场。另一方面，以跨喜马拉雅山旅游目的地的构建为契机，加快南亚国际旅游大通道的构建，吸引南亚中转游客的到来。截至2015年，全面实现"国际旅游人次达到旅游总接待人次的6%以上，国际旅游收入达到旅游总收入的10%以上"的发展目标，形成具有鲜明国际化特征的旅游经济体系。

4、旅游设施升级，构建国际标准的旅游服务体系

按照国际通行的旅游服务标准，结合拉萨国际旅游的特殊性，推进旅游要素转型升级，重点从增加国际航线拥有量、推行落地签证政策、优化住宿设施结构、建立多语种信息服务系统、建立旅游安全应急系统等方面着手，构建完善的国际旅游服务体系。

总之，在把握宏观政策机遇的基础上，借鉴国内外知名旅游城市的发展经验，同时结合自身的特殊性，有序推进旅游业的国际化升级，拉萨"具有高原和民族特色的国际旅游城市"的宏伟梦想必将实现。