2012年“消费者权益日”，重庆市消费者协会经过两个月的网上征集和评选，发布了“十大消费潜规则”：餐饮、快递、旅游、网络团购等行业均榜上有名。五一前夕，随着餐饮、旅游消费的再次升温，记者通过走访调查相关消费领域，并结合本市实际，提出几个常见消费“潜规则”，希望能引导广大消费者更加有效地应对侵权问题，防止“被忽悠”。

　　餐厅收消毒餐具费

　　设置最低消费门槛

　　记者调查本市多家餐饮企业后发现，各类餐饮店都在不同程度收取人均最低消费、包房最低消费及餐具消毒费等费用。最低消费的标准根据餐饮企业的档次设置，少则几百元，多则数千元。消毒餐具费则主要集中在中低档餐饮店。

　　《北京市饮食业实施经营服务规范管理的有关规定》第55条规定：经营者应当遵守公平、自愿的原则，不得强行销售、强行服务，不得设置最低消费，强迫消费者接受其规定的价格及其他不合理条件。而目前，《消费者权益保护法》还没有相关条款对设立最低消费这种行为进行规范和限制，本市也未出台有关条例，因此只能靠行业规范和企业自律。

　　天津市国鹏律师事务所李宁律师提醒消费者：在用餐之前首先应当查看餐厅内有无店堂告示或其他形式的告知。同时，无论餐厅经营者是否履行告知义务，消费者在用餐前都应当问清楚餐厅的收费项目及标准。如果不能接受相关收费，消费者可以选择其他的餐厅，从而避免不必要的费用支出。

　　网上购物 发票难求

　　经常网上购物的消费者都知道，网购通常不开具发票。记者采访了多位热衷于网上购物的消费者，发现要不到发票或者没有索要发票意识的人不在少数。“网店一般都是小本经营，已经比在实体店买便宜很多，不给开发票也是合理的。”消费者王小姐对这种“潜规则”表示可以理解。

　　如果网上小店不开发票是合理的，那么每年销售额达到几百万的“网上大店”，不开具发票是否会导致偷税漏税现象愈演愈烈？最重要的是，如果网购遭遇质量问题，我们该如何维权？

　　今年央视“3·15”晚会上公布的信息显示，网购投诉问题已位居投诉榜首。然而，据本市消费者协会统计，网购投诉大多是产品质量问题，没有及时收到货物或网络诈骗等，网店不提供发票、收据的举报目前还比较少见。

　　“如果网购出现质量问题，消费者可以凭聊天记录、网店给的小票、发货清单等消费凭证进行申诉。”消费者协会相关负责人表示。

　　目前，国家发改委、财政部等八部委已发布《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，《通知》表示今年将对北京、天津、广州等20余个城市开展网络（电子）发票应用试点，从国家层面上规范网购发票问题。

　　旅游景点走马观花

　　消费场所一去再去

　　许多消费者在跟团旅游时都有这样的体会，旅游时景点走马观花，店铺却一去再去，这几乎已经成为旅游业的“潜规则”。

　　我国《旅行社条例》第59条规定：在旅游行程中，旅游者有权拒绝参加旅行社在旅游合同之外安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。如果导游欺骗、胁迫游客购物或者参加需要另行付费的游览项目，旅游行政管理部门或者工商行政管理部门将对旅行社处10万元以上50万元以下罚款，对导游人员、领队人员处1万元以上5万元以下罚款。情节严重的，可吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。

　　天津国鹏律师事务所梁歆婕律师叮嘱消费者：在签订旅游合同前，一定要认真审查合同的具体内容，特别是除了团费外是否还有其他自费项目。在景区购物时消费者不要进入导游带进的非旅游定点店，在合法旅游定点店购物后要索要正式的发票。

　　家居市场表面返现

　　实则暗中上调原价

　　“五一”来临之际，从红星美凯龙、欧亚达到加宜家居等，本市各大家居卖场无一不在大张旗鼓搞“多重让利”招徕顾客。如欧亚达家居宣称让利百万进行消费返现并有购物抽奖。然而记者经调查发现，很多的促销活动均有名无实，让消费者如坠云雾。

　　欧亚达家居某木门经销商告诉记者，为了弥补让利带来的成本压力，“五一”期间，商户会上调原始价格。因此，看到商家打出的返现口号，消费者需小心谨慎，“羊毛出在羊身上”，多多了解、货比三家才是王道。

　　此外，对于大宗的家装消费，消费者还要有合同意识，和经营者签订书面合同时，要详细约定各自的权利义务及相应责任的承担，以免被商家“潜规则”。

　　婚纱摄影 二次消费何时休

　　不久前，市民蔡女士在某婚纱影楼拍摄了一套婚纱照，合同中约定，影楼只免费向蔡女士提供40张底片，超出部分要10元一张购买。虽然蔡女士多次向影楼声明，按照相关规定，影楼应当将原始底片全部免费交给顾客。但影楼始终不同意，并表示行业规则就是这样的。

　　其实，《消费者权益保护法》中明确规定，摄影业经营者按照约定提供服务后，应将全部照片、底片(包括数码相机的数据资料)交付消费者，不得自行保留，不得因此收费。

　　记者走访调查的几家影楼，除了超出底片要收费外，化妆时用的“定妆液”也要二次收费。“影楼虽说是自愿购买，但又强调不用定妆液，妆会容易花。一辈子只照这么一次婚纱照，二百元花就花了吧。”消费者李小姐对自己遭遇的消费“潜规则”抱怨道。

　　为了杜绝婚纱摄影二次消费乱象，天津市工商局制定的《天津市婚纱摄影服务合同》示范文本已于今年1月1日起执行。合同条款中明确规定：除双方约定的服务费外，商家不得收取任何其他费用；如商家擅自提高承诺的服务价格或减少承诺的服务项目，消费者有权解除合同。

　　应对消费“潜规则”

　　全社会应形成维权合力

　　天津市国鹏律师事务所李宁律师表示：抵制消费“潜规则”，除了消费者自身加强维权意识、掌握维权方法之外，全社会还应当形成维权合力。

　　第一，企业自身应当加强诚信和道德体系建设，诚信合法经营。第二，行业协会应当加强行业自律管理，对违反协会规则，给行业造成恶劣影响的企业加以处罚甚至驱逐出行业队伍。第三，政府机关应当加强对企业监督的力度，加大对违规企业的处罚力度，不断提高违规、违法企业的违法成本。第四，进一步完善立法，加重违规、违法企业的行政责任、民事责任和刑事责任。第五，面对单个消费者维权难的问题，引进公益诉讼制度，由专业人士代表消费者进行维权。

　　总之，随着消费者维权意识的提高，与消费“潜规则”的斗争取得了一定成果。但由于“潜规则”大多属于不公平、不合理的规则条款，单靠消费者小心谨慎，只治标不治本。这就需要行业协会和政府监管部门发挥作用，支持和保护消费者打破“潜规则”背后的利益联盟，从根本上破除消费“潜规则”。